Το σχέδιο για την αναδιάρθρωση της αστυνομίας

Το νομοσχέδιο για την αναδιάρθρωση της Αστυνομίας παρουσίασε ο υπουργός Προστασίας του Πολίτη, Μιχάλης Χρυσοχοΐδης στο χθεσινό Υπουργικό Συμβούλιο. Στόχος του νομοσχεδίου είναι η ενίσχυση της αποτελεσματικότητας και της ανταπόκρισής της στις σύγχρονες προκλήσεις ασφάλειας.

Με τις σχεδιαζόμενες αλλαγές, η ΕΛΑΣ περνάει στον 21ο αιώνα και γίνεται ψηφιακή, εξωστρεφής, προσβάσιμη σε όλους, επιτελική, ευέλικτη, «έξυπνη» και πάνω απ’ όλα αποτελεσματική.

Το νομοσχέδιο στοχεύει στη δημιουργία μιας «έξυπνης» και αποτελεσματικής Ελληνικής Αστυνομίας, η οποία θα προβλέπει και θα διαχειρίζεται περιστατικά και κρίσεις με επιτυχία. Με τον στρατηγικό ανασχεδιασμό του Αρχηγείου και την αναβάθμιση της Αστυνομικής Ακαδημίας, η Ελληνική Αστυνομία τοποθετείται σε μια ισχυρή θέση για να ανταποκριθεί στις προκλήσεις του 21ου αιώνα.

 

Κύριοι άξονες

Οι βασικοί πυλώνες αναδιάρθρωσης είναι:

1) Εκσυγχρονισμός του Αρχηγείου της Ελληνικής Αστυνομίας:

* Το Αρχηγείο μετασχηματίζεται σε ανώτατη μορφή διοίκησης, επιτρέποντας κάθετη δομή ελέγχου και συντονισμού όλων των υπηρεσιών της Ελληνικής Αστυνομίας σε εθνικό επίπεδο.

* Οι Κλάδοι μετεξελίσσονται σε Γενικές Διευθύνσεις, ακολουθώντας το γαλλικό μοντέλο οργάνωσης, ενισχύοντας την ορθολογική διαχείριση και τη στρατηγική λήψη αποφάσεων.

* Θέσπιση δύο Υπαρχηγών Ελληνικής Αστυνομίας – Επιχειρησιακού και Επιτελικού -, η οποία θα βελτιώσει τον συντονισμό και την απόδοση σε κρίσιμα επιχειρησιακά και επιτελικά καθήκοντα.

* Δημιουργείται νέα Γενική Διεύθυνση με αρμοδιότητα τα θέματα οργάνωσης, επικοινωνίας, εξωστρέφειας, διεθνούς συνεργασίας και αστυνομικής διπλωματίας.

* Το Επιτελικό Γραφείο Αρχηγού μετεξελίσσεται σε Επιτελική Διεύθυνση Συντονισμού και αναλαμβάνει αρμοδιότητες στρατηγικού σχεδιασμού, έρευνας και καινοτομίας, χρηματοδοτικών εργαλείων και παρακολούθησης- αξιολόγησης του έργου των υπηρεσιών.

* Το Ενιαίο Συντονιστικό Κέντρο Επιχειρήσεων και Διαχείρισης Κρίσεων ενισχύεται και αναβαθμίζεται.

 

2) Αναβάθμιση της Αστυνομικής Ακαδημίας:

* Η Αστυνομική Ακαδημία αναβαθμίζεται με νέες δομές και εκπαιδευτικές μεθόδους, θέτοντας στο επίκεντρο την ποιότητα της εκπαίδευσης και τη διαρκή επιμόρφωση του προσωπικού.

* Ιδρύονται νέα ειδικά σχολεία για την εξειδικευμένη εκπαίδευση Ειδικών Φρουρών και Συνοριοφυλάκων, καθώς και του προσωπικού φύλαξης ευπαθών στόχων.

 

3) Αναδιοργάνωση Επιτελικών Υπηρεσιών:

* Δημιουργείται Διεύθυνση Επιτελικού Συντονισμού για στρατηγικό σχεδιασμό με χρήση νέων τεχνολογιών (Foresight) και σχεδιασμό επιχειρήσεων με βάση τον αντίκτυπο.

* Ιδρύεται Τμήμα Ανάλυσης Στατιστικών Δεδομένων για τεκμηριωμένο αστυνομικό προγραμματισμό (evidence-based policing).

* Συγχωνεύονται οι Κλάδοι Ασφάλειας και Τάξης σε μία Γενική Διεύθυνση για ενιαίο συντονισμό.

* Δημιουργείται Διεύθυνση Κοινωνικής Αστυνόμευσης, για την ενιαία αντιμετώπιση ζητημάτων διαπροσωπικής βίας με έντονη κοινωνική διάσταση και προστασία των ευάλωτων και των θυμάτων.

* Η Διεύθυνση Πληροφορικής μετεξελίσσεται σε Διεύθυνση Ψηφιακής Διακυβέρνησης, ενώ παράλληλα δημιουργείται νέα Διεύθυνση Επικοινωνιών και Δικτύων.

 

4) Ενίσχυση της Διεθνούς Συνεργασίας και της Εξωστρέφειας:

* Η αναδιάρθρωση της Διεύθυνσης Διεθνούς Αστυνομικής Συνεργασίας, σύμφωνα με τα πρότυπα της EUROPOL, θα ενισχύσει τη διεθνή παρουσία της Ελληνικής Αστυνομίας και την αστυνομική διπλωματία.

* Παράλληλα, προωθείται η διαμόρφωση μιας νέας στρατηγικής επικοινωνίας και δημόσιας παρουσίας της Αστυνομίας.

 

5) Αξιοποίηση Ψηφιακών Δυνατοτήτων και Τεχνολογίας:

* Ενισχύονται οι τεχνολογικές δυνατότητες της Αστυνομίας, με την ίδρυση Διεύθυνσης Ψηφιακής Διακυβέρνησης και νέας Διεύθυνσης Επικοινωνιών και Δικτύων, που θα βελτιώσουν την επικοινωνία και τη διαχείριση των δικτύων.

* Εξοπλισμός με προηγμένα τεχνολογικά μέσα για την ανάλυση δεδομένων και τη βελτίωση της επιχειρησιακής αποτελεσματικότητας.

 

6) Διαχείριση Ανθρωπίνου Δυναμικού:

* Εφαρμογή νέων διαδικασιών λογοδοσίας, αξιολόγησης και αξιοποίησης του ανθρωπίνου δυναμικού, προωθώντας μια πολιτική βασισμένη στην απόδοση και την αξιοκρατία.

 

Γιατί αλλάζουμε;

Απαντώντας στο ερώτημα «γιατί αλλάζουμε;» το υπουργείο Προστασίας του Πολίτη απαντά:

* Το αίτημα ασφάλειας των πολιτών διευρύνθηκε. Οι απειλές και οι κίνδυνοι πολλαπλασιάστηκαν: από τα σύνορα στο διαδίκτυο ως και την ενδοοικογενειακή βία.

* Οι κρίσεις και οι νέες απειλές απαιτούν την επιμόρφωση του προσωπικού, την ενίσχυση των διεθνών συνεργασιών και της διαλειτουργικότητας με άλλες υπηρεσίες και αρχές επιβολής του νόμου.

* Η τεχνολογία αλλάζει ραγδαία και η Ελληνική Αστυνομία οφείλει να προσαρμοστεί. Είναι επιτακτική η ανάγκη για την συστηματική ένταξη και αξιοποίηση νέων τεχνολογιών στις υπηρεσίες του Σώματος, ιδίως στους τομείς των επικοινωνιών και των δικτύων.

* Η δομή και η λειτουργία της Ελληνικής Αστυνομίας βασίζεται σε ένα κατακερματισμένο και σε πολλά σημεία του αναχρονιστικό νομοθετικό πλαίσιο. Υπάρχουν αρκετές αλληλοεπικαλύψεις σε αρμοδιότητες και ένα δαιδαλώδες, μη λειτουργικό σχήμα.

* Η οργάνωση και η δομή του Αρχηγείου και των κεντρικών υπηρεσιών δεν αντιπροσωπεύουν τις σύγχρονες ανάγκες.

* Ο στρατηγικός σχεδιασμός είναι κατακερματισμένος και αποσυνδεδεμένος από την έρευνα, την καινοτομία και τα χρηματοδοτικά εργαλεία, με αποτέλεσμα να υπάρχουν ασυνέχειες στον επιτελικό σχεδιασμό και συντονισμό.

* Υπάρχουν αλληλοεπικαλύψεις και αστοχίες στη διαδικασία λήψης αποφάσεων, διοίκησης και συντονισμού επιχειρήσεων.

* Πρέπει να δοθεί έμφαση στην συνολική αντιμετώπιση και κυρίως στην πρόληψη των μορφών βίας με έντονη κοινωνική διάσταση (ενδοοικογενειακή, έμφυλη, ρατσιστική, βία ανηλίκων κτλ.)

* Απαιτείται νέος σχεδιασμός για την επικοινωνιακή πολιτική και δημόσια παρουσία της Αστυνομίας, καθώς και τη διεθνή δικτύωση της.

* Είναι κρίσιμη η ριζική αναδιάρθρωση της δομής, της λειτουργίας, της φιλοσοφίας και των μεθόδων διδασκαλίας της Αστυνομικής Ακαδημίας και της εκπαίδευσης των αστυνομικών συνολικά.

* Η Αστυνομία πρέπει να αποκτήσει πολιτική ορθής, αποτελεσματικής και δίκαιης διαχείρισης του ανθρωπίνου δυναμικού.

 

φωτο pixabay